Buku ini membahas urgensi memahami sejarah institusi pemerintahan dalam negeri di Indonesia, terutama sebagai basis pemahaman struktur birokrasi dan tata pemerintahan. Dimulai dengan refleksi terhadap makna kerja sebagai institusi dan konteks kelembagaan, buku ini menyajikan kajian mendalam terhadap bagaimana struktur pemerintah dalam negeri berkembang dan berfungsi
Buku ini menguraikan aspek-hukum kepegawaian di Indonesia, mencakup peraturan, kebijakan, hak dan kewajiban pegawai negeri, serta masalah kepegawaian dalam praktek administrasi pemerintahan. Disusun agar pembaca bisa memahami dasar-dasar hukum kepegawaian di Indonesia dan tantangan pelaksanaannya.