Buku ini merupakan penyempurnaan dari edisi pertama (1987) dan menyajikan pembahasan deskriptif sistem administrasi negara Indonesia modern—meliputi kelembagaan, ketatalaksanaan, kepegawaian, dan sarana administrasi—dengan pendekatan sistematis integral dalam kerangka Pancasila dan UUD 1945 serta sistem pemerintahan RI